“Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin Eki, Ek-2 Yönetici Değerlendirme Formu’nun yürütmesinin durdurulması ve iptali istemi ile Danıştay’da dava açtık.M.E.B. Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinin Eki, Ek-2 Yönetici Değerlendirme Formu’nun;
“1.  “Ödüller, Sicil, Ceza” bölümündeki “Son Üç Yılın Sicil Ortalaması” başlığında verilen 10 ve 8 puanın, 2. “Aldığı Cezalar” başlığındaki alınan cezalar nedeniyle eksi puanlar (-1, -3 ve -5) verilmesi düzenlemesinin, 3. “Ek puan” Bölümündeki “Kurucu Müdür Olarak Görev Yaptıkları Eğitim Kurumuna Yapılacak İlk müdür Ataması Kapsamında Atanmak İsteyenler İçin 8 ek puan verilmesi düzenlemesinin, 4. “Yöneticilik Hizmetleri” Bölümünün 1., 3. ve 5. satırındaki müdür yardımcılığı, müdür başyardımcılığı ve müdürlük görevlerinde “Görevlendirme Olarak veya Vekaleten Geçen her Yıl İçin” ibareleri ile, bu durumdakilere 0.84, 0.96 ve 1.08 puanlar verilmesi düzenlemelerinin  ve 5. “Hizmet” Bölümündeki “…/vekaleten/görevlendirme olarak/…” ibarelerinin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemi ile Danıştay’da dava açtık.” (http://www.egitimsen.org.tr/index.php?yazi=1726)


DAVA KONUSU MADDELER VE DEĞERLENDİRME:

1) Sicil: Son üç yılın sicil notu ortalaması 76-89 arası olanlar için 8 puan; 90 ve yukarı olanlar için ise 10 puan:   Sicil notlarının sübjektif olması ve bir nevi takdir hakkı olduğu gerçeği dikkate alınarak yönetici atanmada puan olarak değerlendirilmesinin hukuksuzluğa neden olabileceğine hükmetmesi mümkündür. Ancak aşağı yukarı bu puanları herkesin aldığı dikkate alındığında –ki zaten iyi dereceden daha aşağı puan alan başvuru yapamıyor ve iyi derece ile çok iyi derece arasında yalnızca 2 puan fark var- hukuka uygun olarak da değerlendirilebilir.

2) Cezalar: Her Uyarma ( İhtar) ve  Kınama (Tevbih) cezaları için -1 puan, Her Aylıktan kesme, ders Ücretlerinin kesilmesi ve Maaş kesilmesi cezası için -3 puan,  Her Kademe İlerlemesinin Durdurulması, Kıdem İndirilmesi, Derece İndirilmesi Cezaları İçin -5 puan:  Daha önce maaş kesimi ve daha ağır bir ceza almamış olmak başvuru şartları arasında iken Yargı kararlarıyla bu cezaların yöneticilik için bir kriter olamayacağı hükme bağlandığı için bu yönetmelikte başvuru şartı olmaktan çıkarılmıştır. Ancak yine Bakanlığın arka kapıdan dolanıp aynı şeyi inatla takla attırıp Ek-2’ye koymuş olması doğal olarak yargı kararlarına aykırı olduğu için büyük olasılıkla iptal edilecektir. Zira bu maddenin özellikle dava konusu edilmiş olduğu yani Ek-2 yi durdurmak adına stratejik bir seçim olduğu görülmektedir.

3) Kurucu Müdür Olarak Görev Yapanlardan, Kurucu Müdür Olarak Görev Yaptıkları Eğitim Kurumuna Yapılacak İlk Müdür Ataması Kapsamında Atanmak İsteyenler İçin 8 puan : Kurucu müdürlerin kurumlara nasıl seçildiği ve görevlendirildiği konusunda herhangi bir yasal düzenleme, ya da hukuka uygun bir ölçüt bulunmadığı için, tam bir keyfilik ve sınırsız takdir hakkı ile seçilen bu müdürlere ayrıca 8 puan fazladan ek puan verilmiş olması, fırsat eşitliğine aykırı olduğu gibi, yine yargı yoluyla engellenmiş olan “Takdir hakkı”  kullanımını Bakanlığın bir kez de bu şekilde dolaylı olarak kullanmaya çalıştığı anlaşılmaktadır.Dolayısıyla bu maddeye puan verilmesinin de iptali muhtemeldir.

4) Yöneticilik Görevinde Görevlendirme Olarak veya Vekâleten Geçen Her Yıl İçin Müdür Yardımcılığına 0,84 puan;  Müdür Başyardımcılığına 0,96 puan; vekâleten geçirilen Okul Müdürlüğü için ise 1,08 puan: “Vekâleten görevlendirme hizmet gereği yapılan geçici bir uygulama olup, söz konusu kadrolara yasal koşulları taşıyanların atanması suretiyle sona erdirilmesi esastır. Buna göre vekâleten atanan personel, gerekli nitelikleri taşımış olsa dahi vekâlet edilen kadro/pozisyon unvanının kazanılmış hak olarak görülmemesi, vekâlet edilen sürenin de müdürlükte geçirilmiş gibi değerlendirilmemesi gerektiği tartışmasızdır.(Danıştay 2.Dairesi 2006/588 Esas No ve 2007/782 Karar Nolu Kararı)Yorumsuz…

5) HİZMET: Yöneticilikte Asaleten/Vekâleten/Görevlendirme Olarak Geçen Süreler Hariç Olmak Üzere Öğretmenlikte Geçen Her Yıl İçin 0,40 puan:
Bu cümledeki “Vekâleten/Görevlendirme Olarak” cümlesi çıkartılmaz ise bu defa da bu görevlerde geçen süreler öğretmenlikteki süreden sayılmayarak o kişinin zararına olacağı için bir haksız durum doğmasın diye yani bu defa geçici ve vekillerin lehine bir durum düşünülerek bu görevler bari öğretmenlikte geçmiş sayılsın diye dava konusu edilmiş. Yukarıdaki vekalet/geçicilere puan verilmesi konusu iptal olursa bu madde de ona bağlı olarak kendiliğinden zorunlu olarak iptal edilir zaten.

Sonuç olarak cezalar ve özellikle vekâlet/geçici görevle ilgili daha önce verilmiş yargı kararı olup bu düzenlemeler de o kararlara aykırı olduğu için, bu davanın da aynı yönde yani Ek-2’nin iptali yönünde çıkma olasılığı bence yüksek.
Zira özellikle hakkında daha önce yargı kararı bulunan maddeler seçilerek stratejik bir hamle yapılmak istendiği görülmektedir. Aksi halde ödüllerin dava konusu edilmemiş olmasını izah etmek mümkün değil (Danıştay’ca sadece kaymakam ödülleri iptal edilip diğerlerine vize verilmişti.)

Analiz76

www.memurlar.biz